المواضيع

سمعة Camisea البيئية للاختبار

سمعة Camisea البيئية للاختبار

بقلم بيرسي أكينو رودريغيز

تتعلق المشاكل الأكثر خطورة ببناء مصنع تجزئة الغاز في باراكاس ، والأضرار التي قد تلحق ببيئة الغابة بسبب نقل الغاز ، بما في ذلك تأثيره على السكان الأصليين في المنطقة . هل يكفي أن يقدم البنك الإسلامي للتنمية ضماناته المالية لإنهاء المشكلة؟

لا أحد يشك في أن استخدام الغاز من كاميسيا - الذي سيصل قريبًا إلى ليما - لأنه مصدر طاقة نظيف ، سيعني تقليل التلوث. لكن حماية البيئة في عملية تطوير هذا المشروع لا يزال لديها العديد من الغيوم. تتعلق المشاكل الأكثر خطورة ببناء مصنع تجزئة الغاز في باراكاس ، والأضرار التي قد تلحق ببيئة الغابة بسبب نقل الغاز ، بما في ذلك تأثيره على السكان الأصليين في المنطقة .


على الرغم من العمل والتنسيق الذي قام به كونسورتيوم كاميسيا مع وكالات الدولة والمجتمعات والكيانات الدولية ، لا تزال هناك أسئلة يبدو أن أصولها تكمن في الفشل في تنفيذ آلية تشاور فعالة مع المجتمع المدني للتعامل مع المشاكل المتعلقة الآثار البيئية والاجتماعية للمشروع. تأتي الشكاوى ليس فقط من المجتمعات المتضررة ، وكذلك من المنظمات غير الحكومية ؛ وقد انعكست في قرار البنك الإسلامي للتنمية بتأجيل تسليم قرض بقيمة 75 مليون دولار أمريكي لاتحاد كاميسيا. هذه الروح نفسها تعني أن مؤسسة تنمية الأنديز (CAF) لا تقدم قرضًا آخر بقيمة 50 مليون دولار أمريكي. المبالغ التي لم يتم صرفها لا تعرض تمويل مشروع كاميسيا للخطر ، ولكن سمعته البيئية.

أقر نائب الرئيس التنفيذي للبنك الإسلامي للتنمية ، دينيس فلانيري ، أمام المجموعات البيئية في أمريكا الشمالية ، بأن الظروف البيئية والاجتماعية المفروضة على المشروع لم يتم الوفاء بها بشكل مرضٍ ، وبالتالي ، فإن الإغلاق المالي ليس قابلاً للتطبيق بعد. وفي هذا الصدد ، صرح وزير الطاقة والمناجم ، خايمي كويجاندريا ، أنه بحلول نهاية أبريل ، سيكون كل شيء جاهزًا (أي أنه سيتم إزالة الشكوك) للبنك الإسلامي للتنمية لمنح القرض.

يجب الإعلان عن معايير وإجراءات الامتثال لهذه الشروط ، التي يشير إليها البنك الإسلامي للتنمية ، والتي تعهدت مجموعة كاميزيا للتنسيق الفني بين المؤسسات بالامتثال لها. علاوة على ذلك ، أوصت سلسلة من الكيانات البيئية ، بما في ذلك Conservation International والجمعية البيروفية للقانون البيئي ، أنه من أجل الحصول على دليل واضح على الامتثال لهذه الشروط ، سيكون من الضروري إجراء تدقيق بيئي مستقل وشفاف.

من المناسب معالجة هذه المخاوف إذا أرادت كاميسيا أن تصبح تجربة ناجحة للتشاور والمسؤولية الاجتماعية للشركات ، بمشاركة مناسبة من المواطنين.

ضغط أكبر على الخليج

لم يكن هذا قد تم تحقيقه في عملية الموافقة على دراسة الأثر البيئي (EIA) لبناء مصنع تجزئة الغاز في باراكاس. عندما وافقت وزارة الطاقة والمعادن على هذه الدراسة ، لم تتم الموافقة عليها بالكامل من قبل المعهد الوطني للموارد الطبيعية (إنرينا).

تمت تبرئة الملاحظات في تقييم الأثر البيئي التي تم إجراؤها على البنية التحتية على أرض محطة التجزئة ، وترك الملاحظات للمرافق في البحر (خطوط الأنابيب البحرية ومنصة التحميل) معلقة. قبل نهاية شهر مايو ، أي بعد فترة وجيزة من الشروع في تطوير الهندسة بالتفصيل ، يجب على Pluspetrol تقديم موافقة Inrena و MEM على التقنية التي سيتم استخدامها أثناء تركيب خطوط الأنابيب البحرية.

وفقًا لجمعية الحفاظ على بحر بيرو ومكتب برنامج بيرو التابع للصندوق العالمي للحياة البرية ، من سلسلة شروط بناء المصنع ، المتفق عليها للإغلاق المالي لقرض البنك الإسلامي للتنمية ، تعثر العديد منها ، وتعثر البعض الآخر امتثال جزئي. على سبيل المثال ، كانت منهجية خطة المراقبة البيئية لمحطة التجزئة والمحطة البحرية موضع تساؤل من قبل شركة Imarpe ، من حيث الأساليب ودقة البيانات ، وبالتالي تفتقر إلى إنشاء خط مناسب لتقييم الآثار. وبالمثل ، هناك نقص في التغطية الجغرافية التي لا تسمح بتقييم هذه الآثار في الجزء الجنوبي من خليج باراكاس.


بالإضافة إلى ذلك ، لا تذكر خطة المراقبة الآثار المحتملة للسفن على الحياة البرية ، كما أنها لا تذكر رصد الانسكابات أو الحوادث المحتملة. ولم تقدم شركة Pluspetrol ، للعلم العام ، التقرير الذي يشرح الآليات المستخدمة لمراقبة أنشطتها في المنطقة وأنشطة مقاوليها.

ما هو متاح من خلال موقع Camisea هو تقارير دورية عن برنامج المراقبة الذي يهدف إلى منع أو السيطرة أو تقليل الآثار البيئية السلبية التي قد تنشأ أثناء إنشاء وتشغيل الأعمال البحرية لمحطة تجزئة سوائل الغاز الطبيعي ومرافق الشحن. ومع ذلك ، فإن القيم المرجعية التي تأخذها هذه المراقبة ، أي معلمات التحكم في درجة الحرارة ، والأكسجين ، والتعكر ، وما إلى ذلك ، التي تم الحصول عليها قبل بدء أعمال البناء ، تتوافق مع بيئة حساسة وتالفة بالفعل مثل Bay Paracas حيث لم تؤثر صناعة صيد الأسماك سلبًا فقط على المساحة التي يتم فيها الصيد الحرفي.

فيما يتعلق بمساهمة شركة Pluspetrol في تركيب نظام معالجة مياه الصرف الصحي لمحطات المساحيق السمكية ، بهدف الحد من التلوث في خليج باراكاس ، فقد صرحت الشركة بأنها غير مستعدة للامتثال لهذا الشرط كما يشير ذلك ، فهي مسؤولية شركات الصيد. . على الرغم من صحة أن صيد الأسماك والتلوث الصناعي في باراكاس ليس من مسؤولية شركة Pluspetrol ، إلا أنه سيكون من الآن فصاعدًا عن طريق الضغط البيئي على تلك المنطقة الهشة من خلال نشاطها.

بالمناسبة ، لم يتم إنجاز ذلك من خلال تسريع تطبيق برنامج التكيف والإدارة البيئية (PAMA) على نباتات المساحيق السمكية. على الرغم من حقيقة أن معظم هذه المصانع لديها الآن تكنولوجيا مناسبة ، إلا أن الملوثات التي يتم تصريفها في الخليج لم يتم تقليلها ولا تمتلك الدولة أدوات التحكم اللازمة.

أنجزت الحقائق؟

حققت شركة Pluspetrol تقدمًا كبيرًا في بناء مصنع التجزئة ، الذي يتجاوز استثماره 100 مليون دولار. إذا حددت دراسة البيئة البحرية أن هناك تأثيرًا بيئيًا كبيرًا ، فمن المرجح أن تجادل الحكومة وشركة Pluspetrol بأنه لا يمكن التخلي عن المشروع عندما يقترب البناء على الأرض من الانتهاء ، وفكرة تم بيع المشروع بالفعل لسوق الغاز.

لجنة التنمية المستدامة في باراكاس ، التي تم إنشاؤها ، بالمناسبة ، فقط عندما كان الوضع في المنطقة مأساويًا ، لديها جزء من الأموال لتشغيلها ، وستحتاج الخطة التي تضعها إلى موارد كافية لتنفيذها. Esta comisión deberá considerar también que en esa zona crítica existen empresas pesqueras en un proceso de reubicación a 10 años, promovido por el Consejo Nacional del Ambiente, pero la presencia de la Planta de Fraccionamiento de Gas obliga a una situación, cuyo costo ambiental podría ser أكبر.

هل كان المكان الأفضل؟

وبالمثل ، فإن الإجراء غير الدستوري بشأن شرعية بناء المحطة على شاطئ لوبيريا في باراكاس ، الذي قدمته كلية المهندسين المعماريين وكلية علماء الأحياء في بيرو ، لا يزال قيد الحل. الدعوى ضد قانون البلدية الذي وافق على تغيير استخدام المنطقة الحضرية إلى منطقة تلوث الصناعة الثقيلة ، مما يسمح ببناء مصنع التجزئة هناك.


لم يتم الإعلان عن المرسوم ، بالإضافة إلى عدم مراعاة هشاشة الخليج ، قبل الموافقة عليه ، على النحو المنصوص عليه في القانون. ومع ذلك ، اعتبر ممثلو اتحاد Camisea أن المنطقة اعتُبرت في الواقع للاستخدام الصناعي ، حيث تقع مصانع الصيد أو الصناعات الأخرى في مكان قريب. على أي حال ، تقع بلايا لوبيريا في المنطقة العازلة لمحمية باراكاس الوطنية ، وكانت هناك خطة لتحويلها إلى منطقة للسياحة البيئية.

ربما إذا تم اختيار أحد المواقع الأخرى التي تم تقييمها بواسطة Pluspetrol (إما شواطئ Centinela أو Silencio أو Camacho أو Pampa Clarita) ، الواقعة جنوب ليما ، من بين بدائل المكان الذي سيتم فيه بناء مصنع تجزئة الغاز ، فإن الأسئلة حول كان من الممكن الشعور بالآثار البيئية والاجتماعية. ولكن هناك فرق: يعتبر Playa Lobería هو الأكثر أمانًا بسبب موقعه ، وهذا هو السبب في أنه يعني استثمارًا في بناء 100 مليون دولار أمريكي فقط ، وهو رقم كان من الممكن أن يزداد بما يصل إلى 80 مليون دولار أمريكي إذا كان بعض تم اختيار البدائل المذكورة ، وفقًا للتقييم الذي كان على Pluspetrol إعداده.
وبالمثل ، من الغريب على الأقل أن الشخص الذي باع 260 هكتارًا في بلايا لوبيريا إلى شركة Pluspetrol لبناء المصنع هو كارلوس جودوي ، نائب رئيس بلدية باراكاس الحالي ، نفس البلدية التي منحت رخصة البناء للشركة. ليس لهذا السبب أن جلسة الاستماع العامة لمعالجة قضية عدم الدستورية ، التي عقدت في باراكاس ، لم يحضرها ممثلو البلدية. وقالت آرتش ليليانا ميراندا ، من جمعية البيئة الوطنية ، إن الموعد الإداري النهائي للمحكمة الدستورية لحل الدعوى المقدمة في أبريل ، وإذا كان ذلك سلبيا بالنسبة لباراكاس ، فسوف ينظرون في رفع دعوى قضائية.

في هذا الصدد ، وفيما يتعلق بالمسائل الأخرى المتعلقة بالعلاقة مع المجتمعات الأصلية في لا سيلفا ، أكد ممثلو Pluspetrol ، وكذلك شركة Transportadora de Gas del Perú (TGP) ، أن لديهم تأمينًا لتغطية الطوارئ البيئية ، والصحة والسلامة. قال المدير العام لشركة TGP ، أليخاندرو سيغريت ، إن شركته قد امتثلت لجميع الالتزامات البيئية ، وأن أي اعتراض يتعين حله سيترك للدولة.

أيضا في الغابة

وفقًا لمنظمات مختلفة ، بما في ذلك Comaru و Aprodeh و Oxfam America ، بدعم من عمل متخصصين بيئيين واجتماعيين ، فإن تحليل الآثار الناتجة عن مشروع Right of Way في منطقة Selva يوضح أن معظم شروط الإغلاق المالي مطلوبة من قبل البنك الإسلامي للتنمية.

كما أعربوا عن قلقهم إزاء "عدم وجود ضمانات لحياة وصحة السكان الأصليين في محمية كوغاباكوري - ناهوا" ، وطلبوا من المقرر الخاص المعني بالشعوب الأصلية التابع للجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان التابعة لمنظمة الدول الأمريكية مراجعة هذا الوضع.

وبالمثل ، فقد أشاروا إلى وجود أضرار وتأثيرات في الغابة لم تنعكس في تقارير الرصد المقدمة من الدولة والشركات التابعة لاتحاد Camisea. هذا هو السبب في إصرارهم على إجراء تدقيق اجتماعي بيئي مستقل وخبير لمسار خط أنابيب الغاز ، وتقييم العواقب على الصحة.

وزارة الصحة ، بناءً على طلب من وزارة الطاقة والمعادن ، تحلل وضع قبيلة نانت ، لمعرفة مدى تأثر صحتهم وحياتهم بمشروع كاميسيا ، كما اقترحت بعض المنظمات غير الحكومية.

* بقلم بيرسي أكينو رودريغيز
صحافي


فيديو: مقتطفات من لقاء اسطرلاب. عمل المسوقين عمل استخبارات وطبيعتهم ناقدين (سبتمبر 2021).